生态：

建秦岭国家植物园

争取设秦岭中央森林公园

　　从2013年起，连续五年，每年再新增4000万元，用于秦岭生态保护、城市绿化等。加快建设秦岭国家植物园，争取设立秦岭中央森林公园。

　　参照陕南移民搬迁政策，支持黑河引水系统“三库三河”流域移民搬迁工程。

　　西北大学经管院院长任保平解读《意见》

　　发挥西安辐射作用让更多人享受实惠

　　我省为何提出建设大西安？大西安建成后又将给老百姓带来哪些实惠？

　　曾做过“以西安为中心的关中城市群”相关课题研究的西北大学经管院院长任保平，昨日接受本报专访，解读该项政策。

　　为何提出建大西安？

发挥西安辐射作用

带动关-天和西咸发展

　　任保平说，大西安这个概念，学术界曾提出过，但以省政府文件的方式提出还是首次。我省为什么提出建设大西安？任保平分析说，关-天经济区、西咸新区建设先后被提出，此次提出建设大西安，主要是想把大西安、关-天经济区和西咸新区的建设结合起来、统筹考虑，充分发挥西安作为中心城市的辐射作用，更好地带动关-天经济区和西咸新区共同发展，让更多人享受实惠。

　　这也是我省抢抓新一轮西部大开发政策的重要举措。此轮西部大开发与之前不同，提出要做大一些中心地带，发挥中心地带的辐射作用。

　　大西安咋惠及百姓？

生活更便利

环境更优美出行更方便

　　大西安建设中的许多思路和措施，都关涉民生。任保平分析说，大西安范围涵盖西安市行政区域、咸阳市城区和西咸新区，与以往政策和提法相比，覆盖范围更广，这意味着大西安在建设中和建成后，将使西安、咸阳、西咸新区范围内更多的人群受惠，享受到发展成果。

　　比如，《意见》提出支持商贸、金融、物流等在内的现代服务业发展，将不仅使居民的生活更加便利，同时，产业链的形成，也将带来更多的就业机会；而强调生态环境建设问题，提出支持城市绿化美化，将使居民的生活环境更优美。支持地铁建设、西咸公交无缝对接等，将使西咸两地居民出行更方便，经贸往来更多。

　　三组团如何抓机遇？

由政府推动变成企业自主发展

　　作为大西安的三大组成部分，西安、咸阳、西咸新区应如何抓住机遇、实现发展？任保平认为，各地首先要做的是找到在大西安中的合理定位，以不同的功能融入大西安，在大西安中发挥各自优势，优化升级各自产业。同时还要转变经济发展方式，由政府推动变成企业自主发展，把企业数量提上去，有量才有总量。同时，发展创新型经济，发挥大西安的人才智力资源优势，并做大做强民间投资和非公有制经济。